【聚焦】动真格了！砂石质量不合格生产和供应单位将被落实终身责任！

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导读： 2月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委、工信部、国家市场监督管理总局等单位均有相关人员出席就“实施质量强国建设纲要着力推动高质量发展”情况，答

2月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委、工信部、国家市场监督管理总局等单位均有相关人员出席就“实施质量强国建设纲要着力推动高质量发展”情况，答记者问。

涉及砂石质量问题明确表示，要提升建设工程品质，全面落实各方主体的工程质量责任，强化质量责任追溯追究。提高建筑材料质量水平，落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，强化全过程质量管理。这意味着，一旦砂石质量出现问题，不管过去多久，生产和供应的单位都将被追责。

国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长段永升表示，要加强对水泥、电线电缆等重点建材产品的质量监管和缺陷产品召回管理。推进网络平台销售商品线上线下一体化质量监管。构建重点产品质量安全追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的追溯链条。

强化企业主责！落实建材生产和供应单位终身责任

国家市场监督管理总局副局长/国家标准化管理委员会主任田世宏表示，在《纲要》明确的主攻方向方面，一要建设更适配的质量供给体系。着力推动经济质量效益型发展，增强区域和产业质量竞争力；二要建设高水平的质量基础设施体系。着力加强质量基础设施运行监测和综合评价，合理布局国家、区域、产业质量技术服务机构，实施质量基础设施拓展伙伴计划；三要建设现代化的质量治理体系。着力健全质量政策、完善质量法治、优化质量监管，深化质量督察和质量工作考核，强化基层治理、企业主责和行业自律，实现社会共治。

这次《纲要》针对质量基础设施建设，又从三个方面作了专门部署，并以专栏的形式设定了“质量基础设施升级增效工程”。具体来讲：一是从硬件上，加强质量基础设施的能力建设；二是从软件上，三是从应用上，提升质量基础设施服务效能。

国家市场监督管理总局总工程师/质量发展局局长黄国梁表示，这次《纲要》再次对质量提升行动发出号令，要求深入实施质量提升行动，全方位推动质量升级，并就产品、工程和服务质量提升作出了具体部署。一是加快产品质量提档升级。严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

二是提升建设工程品质。全面落实各方主体的工程质量责任，强化质量责任追溯追究。提高建筑材料质量水平，落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，强化全过程质量管理。大力发展绿色建材，构建现代工程建设质量管理体系，打造中国建造升级版。

三是增加优质服务供给。提高生产服务专业化水平，发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，特别是要注重推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。

在区域发展方面，《纲要》提出推动区域发展质量与生产力布局、区位优势、环境承载能力以及社会发展的实际需求对接融合。鼓励东部地区发挥质量变革创新的引领作用，以质量变革创新促进培育高端化、智能化、绿色化的先进制造业集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；引导中西部地区因地制宜发展特色产业，促进区域内支柱产业质量升级，培育形成质量发展比较优势；同时推动东北地区优化质量发展环境，加快新旧动能转换，促进传统优势产业技术迭代和质量升级，培育新兴产业。具体表现为，一是建设国家质量创新先导区；二是打造质量强国标杆城市；三是创建质量品牌提升示范区。

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

工业和信息化部科技司负责人毕开春表示，工业和信息化部认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，协同推进质量强国与制造强国、网络强国、数字中国建设，加快推进新型工业化，扎实推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

一是指导企业牢固树立先进科学的质量观。建立产品质量是设计出来的、是制造出来的，是依靠实验测试来保障的理念，推动企业把质量工作落实到研发生产经营全过程，持续提升企业的质量管理和质量技术，推动制造业向中高端迈进。

二是强化重大项目、重大工程质量保障。将试验验证作为质量工作的重点，会同有关部门开展质量安全专项联合检查，加强重大工程质量协调调度，为C919大型客机等重大工程重大项目顺利实施保驾护航。

三是深入实施制造业“三品”专项行动，促进企业增品种、提品质、创品牌。引导企业向个性化定制、柔性化生产制造的新模式转变。

四是坚持将质量提升与管理、技术、标准、知识产权等一体化推进。开展质量可靠性攻关，推动优势技术和创新成果的标准化，制定一批产品质量分级和品牌培育标准，大力推广先进适用技术。

五是全面提升企业质量管理水平。通过全国质量标杆等活动推广先进质量管理经验，普及可靠性设计、精益制造、质量管理数字化等先进质量工具和方法，扎实推动企业实现提质增效。

六是持续加强制造业质量基础设施建设。建成一批工业产品质量控制和技术评价实验室、国家制造业创新中心、重点实验室、产业技术基础公共服务平台，不断优化产业质量基础体系。下一步，我们将认真贯彻《纲要》部署，锚定新型工业化及实现产业质的有效提升这一战略目标，不断推动制造业高质量发展。

有效执行商品质量惩罚性赔偿制度

国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司司长段永升表示，质量安全事关人民群众生命财产安全和公共安全，《纲要》明确提出实施质量安全监管筑堤工程，着力推进质量治理现代化，主要从以下三方面下功夫：

一是加强质量法治建设。加快修订《产品质量法》，完善产品安全、产品责任、质量基础设施等领域法规。依法严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等行为，推进行政执法与刑事司法衔接。支持开展质量公益和集体诉讼，有效执行商品质量惩罚性赔偿制度。

二是健全质量政策制度。要建立质量政策评估和国家质量奖励制度。实施产品和服务质量分级，引导优质优价，促进精准监管。完善以质量要素为基础的政府采购政策、招投标制度和融资增信体系。建立强制性与自愿性相结合的质量披露制度，鼓励企业质量承诺和标准自我声明公开。完善质量专业人才培训和职称制度，着力培养质量专业科研人才、技能型人才、经营管理人才。

三是提升质量监管效能。进一步深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革，强化事前事中事后全链条监管。进一步明确老年人、学生、儿童、残疾人等特殊群体的消费品质量安全要求，制定消费品质量安全监管目录，严格质量安全监管。加强对水泥、电线电缆等重点建材产品的质量监管和缺陷产品召回管理。推进网络平台销售商品线上线下一体化质量监管。构建重点产品质量安全追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的追溯链条。

来源：砂石骨料网整理